反腐倡廉工作计划

时间:2018-12-11    来源:故事会    点击:

【篇一:年度反腐倡廉建设工作计划】

为继续加强党风廉政建设和反腐败工作,按照畜牧系统党风廉政建设要求,坚持从源头上预防和解决腐败问题,进一步认识和把握我局的反腐倡廉工作,紧跟时代的步伐,坚持从严治党,从严执政,狠抓各项工作的落实,特制定2013年党风廉政建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十八大和十七届中央纪委六次会议精神,全面落实科学发展观,落实上级关于反腐倡廉的重要决策部署,紧紧围绕我局中心工作,坚持标本兼治、惩防并举,求真务实,开拓创新,切实抓好党风廉政建设工作,以促进畜牧工作的健康稳定发展。

二、工作目标

2013年按照省、市、县的安排部署,明确建立健全反腐倡廉体系的总体规划、工作目标、主要任务和具体措施,进行任务分解、责任落实,形成较完善的反腐倡廉工作机制、教育格局、制度约束及多渠道监督权力运行机制;使党员领导干部廉洁从政意识得到明显提高,腐败现象得到有效遏制,人民群众对畜牧管理工作满意程度不断提高。

三、主要工作

(一)加强组织领导,认真抓好党风廉政建设和反腐败任务的落实。

切实加强对反腐倡廉工作的组织领导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,党政“一把手”负总责,分管领导做到“一岗双责”,层层分解落实,加强协调配合,努力形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系,要把反腐倡廉工作与我局各项畜牧工作同计划、同部署、同落实、同检查。围绕中心、服务大局,加强对部门落实党风廉政建设任务分工情况的督促检查,严格执行党员干部廉洁自律有关规定,认真完成我局的反腐倡廉各项任务。

(二)加强党性党风党纪教育,努力推进领导干部作风建设。

1、围绕加强党性党风党纪教育,努力在学习科学发展观中培育优良作风。要结合深入学习实践科学发展观活动,把加强领导干部党性修养和作风养成的任务落实到畜牧工作的各个方面,努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。教育引导全系统党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识,培养履职尽责、真抓实干、求真务实、廉洁从政的优良作风。要把党性修养和作风养成作为衡量干部的核心内容,贯彻到干部培养锻炼,选拔任用、考核评价等各个方面。

2、认真解决作风建设方面存在的突出问题。要落实省、市、县纪委、组织部《关于领导干部进一步改进工作作风、严肃工作纪律的若干规定》,把解决作风和纪律方面存在的突出问题列为今年党风廉政建设的重要内容,认真对照检查领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要把落实科学发展观和促进行业和谐发展作为领导干部作风建设的重点,紧密结合畜牧工作实际,抓好解决影响发展的关键问题和群众反映的突出问题。

3、进一步加强对上级重大决策部署贯彻执行力,努力服务我局改革发展大局。结合畜牧工作实际,认真贯彻落实上级重大决策部署。围绕中心工作,严肃查处影响和阻碍业务工作正常发展及党风廉政建设的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象。

4、积极推行领导干部和机关的行政问责制。严格执行领导干部问责制,通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,促使领导干部自觉加强党性修养和作风养成。对不能认真履行职责、贻误工作、造成事故的;对铺张浪费、攀比享受、挥霍国家集体资金财产的;对无视组织,有令不行、有禁不止的;对办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付等失职、渎职行为;对弄虚作假、欺上瞒下、误导公众而造成不良后果的行为,都要按照有关规定追究责任人和单位领导的责任,依法依纪进行严肃处理。

(三)完善惩防腐败体系,努力从源头上防治腐败。

1、严格落实廉政建设责任制。坚持以科学发展观为指导,安排畜牧系统的反腐倡廉建设,年初抓好责任制分解,将党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作进行责任分工,提出落实标准、时限和要求。将贯彻党组制定的惩防体系《落实意见》纳入到党风廉政责任制体系,共同部署、共同检查、共同考核。年终进行考核和领导干部述职述廉,配套责任追究,及时通报情况,促进党风廉政建设责任制的扎实落实。

2、认真开展党风廉政建设宣传教育活动,不断提高党员干部廉洁意识。认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设的政策和各项规定,切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入学习贯彻党的十八大精神和上级关于党风廉政建设的有关规定。通过党支部学习、党员干部集中学习、宣传专栏、专题讲座等多种形式,加强学习,深刻领会,统一思想,提高认识,认真贯彻落实。

3、狠抓各项制度落实,保证廉政建设实效。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制,在半年和年终都要按照制度规定严格考核,对工作中出现的违反规定的行为,要严格追究责任。要真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制,要重点完善领导干部述职述廉制度,民主生活会制度,等等。

4、进一步完善民主管理和监督,推进民主政治建设。进一步完善政务、党务公开制度,按照公开的有关要求,进一步抓好政务、党务公开工作,继续推进政务公开和党务公开。对我局的重大决策、重大事项、涉及到职工根本利益的问题进行审议。

5、纠正和惩处违规违纪行为。在抓好预防工作的同时,高度重视案件信访工作,完善联合办案机制,整合办案力量,完善协调机制,通过执法、纠风治乱等工作发现案件线索,针对案件特点,重视查处违规违纪行为。要严格责任追究,认真落实“一案双查”(既要查直接的违纪违法者,也要查相关领导的责任)制度。重点查办党员领导干部滥用职权、失职渎职的案件。严厉查办官商勾结、权本交易的案件;严肃查办领导干部和执法人员谋取私利的案件。

(四)强化对重点环节、关键岗位的监督,努力形成规范的权利运行机制。

1、加强对执行民主集中制情况的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度,规范“三重一大”决策议事程序,加强对集体研究决策情况的监督检查。加强对人财务管理使用、关键岗位的监督,在实现岗位责、权、利相统一的基础上,推行绩效管理和行政问责制度。

2、加强领导干部落实廉洁自律规定情况的监督。抓好对领导干部执行个人事项和述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度执行情况的落实。

3、加强对领导干部廉洁自律情况的治理。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,参与企业经营和入股分红,违反规定插手市场交易活动,以及在住房、用车上以权谋私的问题。

4、加强对资金管理使用的监督。重点监督财务科按规定及时拨付资金情况。检查资金管理使用是否做到了公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等情况。对资金使用情况还要建立跟踪审计制度,严格审查和杜绝违规使用、浪费资金的行为,确保专款专用、资金安全和效益发挥。

5、开展“小金库”专项治理和国有资产的监管。开展对部门预算、财政集中支付、政府采购和“收支两条线”规定执行情况的监督检查,继续开展对“小金库”进行专项治理活动。加强对重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项等关键环节的监督。加强对重点专项资金审计,强化审计结果运用,促进审计结果落实。严格财务制度,规范国有资材管理体系,进一步推进全系统的反腐倡廉建设。

【篇二:反腐倡廉工作计划】

2011年我们将以更加严格的态度按照市委、区委以及上级纪检委的部署和要求认真抓好纪检监察工作各项任务的落实,加强党风廉政建设工作,加强监督检查和考核。明年纪检监察工作以基础性工作和日常化监督为重点,继续进一步完善和落实各项规定制度、开展经常性教育活动、开展经常性的检查工作等,以保持监督管理的规范化、经常化、制度化。为构建和谐街道、建设现代服务强区、营造高效廉洁的政务环境作出贡献。

(一)围绕工作重心,服务大局,履行职能

建立“围绕中心,服务全局;营造氛围,履行职能”的工作理念,主动深入第一线,积极发挥纪检监督检查职能,使反腐倡廉工作更好地服务于全局中心工作。一是围绕中心工作加强行政监察,确保各项中心工作的顺利完成;二是进一步的完善规章制度,确保规章章制度的完整性,以着力打造高效、廉洁、勤政的干部队伍,促进机关干部作风转变提高办事效率;三是加大制度执行力度的监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性,确保制度的严格执行。对有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依甚至顶风违纪的,要严肃查处;四是配合行政领导抓好对行政效能的监察工作,建设好社区党风廉政信息公开平台,确保党风廉政信息的准确、按时录入;五是加强执法监督,建立督查制度,确保执法权的正确行使,促进严格执法、文明执法。

(二)进一步加强反腐倡廉宣传教育

坚持“教育在先,监管在先,告诫在先”的原则,立足教育,坚持日常宣传与专题教育相结合,创新形式开展特色教育,进一步突出反腐倡廉宣传教育的针对性;坚持正面宣传与警示教育相结合,进一步突出反腐倡廉宣传教育的有效性。进一步推进廉政文化进社区活动,发挥街道团工委、妇联的作用,在辖区广泛开展亲情助廉教育。结合开展的“邻里乡亲守望相助”活动,积极开展家庭助廉活动。通过编写制作家庭助廉宣传画、宣传展板,建立社区廉政文化角、廉政文化楼道,举办廉政文化讲坛,推出反腐倡廉格言、警句等宣传教育形式,将反腐倡廉具体化、形象化。

(三)进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展

将进一步广泛开展“加强制度教育,构筑拒腐防线”的主题活动,促使党员干部能够自觉遵守各项规章制度,能够按规章制度办事,从而进一步加强党员干部作风建设,确保反腐倡廉各项任务的完成。

一是继续推行行政问责制。严格执行《行政工作人员行政过错责任追究暂行办法》,严格追究因主观上不履行或不正确履行规定职责,造成不良影响和后果的行为,解决工作不作为或乱作为、作风不实、不负责、“不贪不沾也不干”等问题。

二是继续实施“阳光工程”,积极推进党务、政务、站务、居务、村务公开工作。对村务、政务公开工作,着力加强阵地建设,规范程序和内容,重考核、抓督查。

三是充分发挥纪工委在反腐倡廉工作中的组织协调作用,努力探索纪检监察工作和监事会工作、经济审计工作等形成监督合力的途径和方式,加大对股份公司事前、事中监督的力度。

四是加强信访举报工作,依法依纪查处信访举报案件。畅通群众诉求表达渠道,对举报信、举报电话、举报人等投诉的问题,在严格保密的同时,要认真查实。坚持有反映必查、有案必办、违纪必究,惩处与保护并重的原则,严肃查处违纪违法案件。坚持把查处违法违纪案件作为从严治党、从严治检的重要措施,当作纪检监察部门的首要任务来抓,发现一起,查处一起,通过查处案件,惩治腐败,纯洁队伍,维护机关的良好形象。定期对信访举报和查处的案件进行分析,对办案中发现的问题提出处理建议意见,为党工委决策提供参考。坚决查办损害群众利益、损害机关形象的违纪违规案件,针对群众信访举报的突出问题,建制堵漏,从源头上预防违纪违规案件的发生。

(四)规范管理,抓好罗湖区行政监察电子系统运行的相关工作

把充分利用好罗湖区行政监察系统二级平台作为促进行政执行力的建设,改善机关工作作风,提高工作效能的手段,也作为街道综合监察室开展行政监察工作的切入点和有效行使职能的途径,目的是为更好的促进街道各项工作的落实。要进一步完善相应管理制度,街道监察室要不断提高工作水平,正确行使和履行好监察职能,督促各科室善用系统、用好系统,不断提高工作效率和执行力,为街道的中心工作服务。

【篇三:全市反腐倡廉工作计划】

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是加快建设“四个无锡”、率先基本实现现代化的关键之年。全市各级党委、政府和纪检监察机关要紧紧围绕建设廉洁政治、保持党的先进性和纯洁性主题,更加注重为全市现代化建设保驾护航,更加注重推进反腐倡廉工作落实,更加注重解决群众反映强烈的突出问题,团结拼搏、开拓创新、务实苦干、奋勇争先,努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面。

(一)严明党的纪律,维护党的先进性和纯洁性,服务和保障经济社会发展大局

党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设。各级纪委要把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务,执好纪、问好责、把好关,为全市经济社会发展提供坚强有力的纪律保障。

坚决维护党章的权威性和严肃性。党章是党的总章程,是全党必须遵循的总规矩。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部一定要牢固树立党章意识,认真学习党章,严格遵守党章。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,不断提高自身素质和能力;党员领导干部要严格按照党章规定的六项基本条件,经常检查和弥补自身不足,模范遵守党纪国法。各级纪委要加强督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决查处和纠正。

严明党的纪律特别是政治纪律。各级纪委要加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查,把维护政治纪律放在首位,督促广大党员干部特别是领导干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党的集中统一。坚决反对并严肃查处违反政治纪律的行为,绝不允许公开发表同中央决定相违背的言论,绝不允许“上有政策、下有对策”,绝不允许有令不行、有禁不止。

切实保障中央和省、市重大决策部署贯彻落实。各级纪检监察机关要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,紧盯建设“四个无锡”、率先基本实现现代化各项目标任务的推进落实,及时跟进、积极参与,切实做好服务、监督、保障工作。重点围绕市委、市政府促进经济平稳较快增长、加快产业转型升级、深化体制机制改革、加快城乡一体化发展、保障和改善民生、推进“两型”社会建设等重大决策执行情况,开展执行力监督检查,及时发现和纠正工作中存在的问题,以严明的纪律保证政令畅通。

(二)狠抓作风提升,不折不扣执行相关规定,以优良的党风带动政风民风

新一届中央领导集体在履职之初以改进工作作风、密切联系群众的八项规定开局起步,身体力行,率先垂范。省委、市委结合实际,分别制定十项规定,市委决定今年为全市作风建设提升年。我们要坚决贯彻落实中央和省、市委最新要求,大力弘扬党的优良传统,加大作风整治力度,以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风。

不折不扣贯彻落实改进作风相关规定。各级党组织和广大党员干部要对照中央八项规定和省、市委十项规定,深入分析作风建设方面存在的问题,进一步明确加强和改进作风建设的目标要求、主要任务和具体措施,切实做到思想上高度重视、行动上高度自觉。开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,进一步落实和完善服务群众、联系群众各项制度,继续深入开展“三解三促”活动。推进绩效管理和绩效考评,以作风改进促进效能提升。各级领导干部要带头执行有关规定,带头改作风,带头抓作风。切实改进调查研究,访实情、办实事、解难题,切忌走过场;下基层轻车简从、简化接待;精简会议活动,精简文件简报。要厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出,落实公务接待有关规定,严肃整治公款吃喝行为,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。规范领导干部出访活动。各级纪检监察机关要把监督党员干部执行作风新规作为一项经常性工作来抓,健全作风建设考核评价机制,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决制止“形象工程”和“政绩工程”,坚决治理庸懒散奢等不良风气,坚决纠正和严肃查处违反有关规定的行为。

着力加强领导干部廉洁自律工作。认真落实廉政准则,规范领导干部从政行为。各级领导干部既要严于律己、作出表率,又要加强对亲属和身边工作人员的教育约束,绝不允许搞特权。严禁违反规定干预和插手市场经济活动,严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关规定,规范领导干部离职或退休后的从业行为。从严控制党政机关楼堂馆所建设。进一步做好规范公务员津贴补贴工作。严格执行领导干部报告个人有关事项制度,认真开展抽查核实工作。不断完善廉情信息库。

深入开展专项治理工作。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题,继续纠正食品药品、保障性住房、环境保护、安全生产、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面的不正之风和突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理,集中开展市场中介组织突出问题专项治理,继续做好公务用车问题专项治理。规范博览会(展会)举办行为,巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥和“小金库”等专项治理成果,健全长效机制,坚决防止反弹。组织开展对部分经济管理部门政风行风民主评议活动。进一步畅通群众诉求渠道,拓展12345公共服务平台功能,完善政风行风热线媒体联动机制,将督查督办结果纳入机关作风效能考核,确保群众诉求件件有回复、事事有结果。

切实加强基层党风廉政建设。严格执行农村基层干部廉洁履职若干规定,进一步完善农村“三务”监管信息平台,发挥村级监督机构作用。健全城市社区民主评议、决策和监督制度,打造“阳光社区”。严格执行国有企业领导人员职务消费和薪酬管理等制度。积极推进非公有制经济组织、社会组织反腐倡廉建设。

(三)保持惩治腐败高压态势,维护党纪国法的尊严,切实发挥查案的治本功能

坚决贯彻党要管党、从严治党方针,坚持有案必查、有腐必惩,对违纪违法案件发现一起,查处一起,决不姑息迁就。

坚定不移惩治腐败。做到有群众举报的要及时处理,有具体线索的要认真核查,违反党纪国法的要严肃查处,保持惩治腐败的高压态势。进一步突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件,发生在重点领域和关键环节的腐败案件,群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。

依纪依法文明办案。畅通信访举报渠道,加强纪检监察机关与检察、法院、公安、审计、税务等机关的协调合作,加强与金融、通信等行业及监管机构的联系协作,建立腐败案件揭露查处机制。加大防逃追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外。加快无锡党风廉政教育中心建设,强化科技支撑,夯实办案基础,促进办案的科技化、规范化。加强案件监督管理,加强对“两规”案件的规范管理,完善保护证人、举报人制度。做好案件审理和申诉复查复议工作,保障被审查人员合法权益。

强化查案治本功能。进一步完善“一案五报告”制度,加强重大典型案件剖析,从源头上防治腐败。坚持抓早抓小、防微杜渐,加强信访监督,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育。对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究责任,保护党员干部干事创业的积极性。

(四)落实惩防体系建设新任务,推进重点领域和关键环节改革创新,加大预防腐败工作力度

认真落实中央即将出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,加强分类指导,完善建设标准,提高工作实效,加快构建无锡特色惩防体系,使惩治更加有力、预防更加有效。

加强反腐倡廉宣传教育。突出领导干部重点,开展理想信念、党性党风党纪、廉政法规和诚信教育。创新教育形式、丰富教育内容,健全完善分层分类施教机制,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,进一步推进教育的常态化制度化。深入推进廉政文化建设,提升“尚德倡廉”品牌的渗透力、影响力。做好反腐倡廉宣传,完善新闻发布制度,加强舆情分析和舆论引导,营造廉荣贪耻良好氛围。

强化对权力的制约和监督。认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,强化党委全委会决策和监督作用,构建党政权力公开透明运行体系,推进感知监察系统建设,加强对领导干部特别是“一把手”的监督。深化党政领导干部经济责任审计工作。发挥纪检监察派出派驻机构的监督作用,提高党风廉政巡察的监督质量,形成立体式监督格局。加强民主监督、法律监督和舆论监督,推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开,让权力在阳光下运行。

深化体制机制和制度的改革创新。继续深化行政审批制度改革,进一步削减、调整和规范行政审批事项,防止行政权力对微观经济活动的违规干预。深化干部人事制度改革,加强对干部选拔任用工作的监督。强化法制思维,深化制度建设,不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,将权力关进制度的笼子。建立完善统一规范的公共资源交易市场,防止利益冲突。开展制度廉洁性评估和执法行为廉洁性评价工作,健全制度执行监督和问责机制,严肃查处违反制度的行为,提高制度执行力。

(五)加强纪检监察机关自身建设,提升先进性和执行力,打造人民满意干部队伍

事业发展,关键在人。始终牢记干事业必须强队伍,将自身建设作为永恒主题,持之以恒打造组织放心、干部拥护、人民满意的纪检监察干部队伍。市纪委常委会要发挥示范带头作用,以更高的标准更严的纪律要求自己带好队伍。以思想政治建设为根本,加强理想信念教育,提炼形成无锡纪检监察干部核心价值观,内化于心、外化于行。以能力建设为关键,加强教育培训和实践锻炼,深入开展岗位练兵活动,不断提高履职能力和工作水平。以组织建设为基础,创新领导体制和工作机制,扩大组织覆盖,提高整体效能。以作风建设为保证,带头践行中央和省、市委作风建设新规定,做密切联系群众、自觉改进作风的表率。坚持从严管干部、从严带队伍,加强内部管理,完善内控机制,健全岗位责任体系,加大干部转岗、交流力度,完善回避、保密制度。广大纪检监察干部要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督意识,模范遵守党纪国法,认真落实中央纪委“四个不准”要求,真正做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

【篇四:反腐倡廉工作计划】

2012年是黄白茨矿业公司继续提升管理水平,推进惩防体系建设工作的重要一年,今年公司纪检监察工作要紧紧围绕公司党政的中心工作,充分发挥保证监督作用,以优良的工作作风、创新的工作思路抓好全年的党风建设和反腐倡廉工作。

2012年黄白茨矿业公司党风建设和反腐倡廉工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七届六中全会、中纪委十七届六次、七次全会和乌海能源公司政治工作会议精神,紧紧围绕公司安全生产经营等中心工作,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,深入推进党风建设和反腐倡廉工作,严格执行党风廉政建设责任制,加强领导干部作风建设,强化效能监察,加大惩治腐败工作力度,为公司建设五型企业、实现企业又好又快发展提供有力的保证。

2012年党风建设和反腐倡廉工作的工作安排是:

一、全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进企业反腐倡廉建设

公司党组织要把党风廉政建设责任制作为落实科学发展观和推进构建惩防体系建设的有形载体和有形抓手,切实担负起党风建设和反腐倡廉工作的政治责任,贯彻落实好《乌海能源公司党风廉政建设责任制实施细则》等制度,认真贯彻落实《黄白茨矿业公司党风廉政建设责任制实施办法》,成立党风廉政建设领导小组,制定和完善党风廉政建设责任制,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,一是领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;二是主要负责人要管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人的职责;三是其他成员也要根据分工对责任范围内的党风廉政建设负主要领导责任。并将党风廉政建设工作纳入本单位整体工作规划中,完善制定公司领导班子廉洁自律专题民主生活会等各项制度,将党风廉政建设列入重要议事日程,同企业的各项工作紧密结合,纳入绩效考核范围,与生产经营管理工作一起研究,一起部署,一起实施,一起考核,结合本单位工作实际情况,定期组织召开领导班子廉洁从业专题民主生活会,广泛征集群众意见和建议,认真对照检查并书写领导干部个人述职述廉报告。

落实党风廉政建设责任制,要抓好五个环节:一是抓好责任分解。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,修订完善《党风廉政建设责任制责任状》、《党风廉政建设目标管理考核细则》,实施任务分解,明确责任主体、工作内容、完成时间、质量要求,提出贯彻落实的目标和要求,层层签订责任书;二是抓好责任考核。依据考核评分办法和责任状内容,公司纪委对惩防体系建设工作每半年检查一次,年终考核;三是抓好责任监督。公司纪委要加强对领导人员、关键岗位工作人员的纪律教育,定期对管人管财管物管工程、管项目的负责人进行谈话,反馈基层对其的反映情况,做到警钟长鸣;四是加强责任追究。按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,加大责任追究力度。根据乌海能源公司纪委的要求,今年将在副处级以上干部中执行个人重大事项报告制度,将房屋买卖、婚姻状况、投资、购车、配偶及子女开办私营企业及从业、婚丧嫁娶等情况纳入申报的内容,在一定范围内通报,并归入个人廉洁档案中;五是结合实际,围绕公司三届一次职代会、政治工作会议提出的各项工作任务,加强对公司重大决策执行情况的监督检查;加强对干部任用、财务、物资采购、工资管理、各种费用使用等情况的监督检查;加强对公司安全生产、经营管理、节能减排等各项工作完成情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保公司2012年各项工作任务的顺利完成。

二、健全完善和创新各项制度,提高制度的执行力。公司将进一步健全完善内部管理的各项制度,结合精细化管理,对已有制度及时进行修订完善,党工部、财务部、人劳部、生产技术部、机电科、供应科等责任部门要按照《黄白茨矿业公司贯彻落实乌海能源公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系2008----2012年任务分解方案》和责任分解中的分工要求完成2012年制度建设任务。公司纪委要进一步明确惩防体系建设的责任人和完成时间,对未按要求完成工作任务的单位和部门的责任人要追究责任,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的局面。

三、认真贯彻党内监督条例,促进领导干部廉洁从业

1、各单位要按规定召开领导班子廉洁自律民主生活会,通过交流思想、开展批评与自我批评、对照规定、查找问题,使不良倾向解决在萌芽状态,要建立“领导干部廉洁自律档案”,将《若干规定》的贯彻落实纳入民主生活会、报告个人事项、述职述廉和民主生活会的内容,进一步澄清各级领导干部的模糊认识,筑牢思想道德防线,增强廉洁从业意识。

2、继续实行纪委负责人同下级党政主要领导人谈话制度,坚持干部任职前廉洁谈话制度、诫勉谈话制度、领导干部述职述廉制度等党内监督制度。各级领导干部在年底工作总结时,要利用干部大会、职代会、党员大会、班前会等报告班子和本人廉洁自律情况,进一步加强对领导干部履行党风建设责任制情况的监督。

3、认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神、中纪委十七届七次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个法规文件精神,结合中央关于国有企业领导人员廉洁自律的“五项规定”和“七项要求”,有针对性地开展好廉洁自律工作,并将这些要求列入公司领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的内容,要认真贯彻落实“三重一大”决策制度,规范权力运作和从业行为,加强领导干部在工资奖金分配、生产材料领用、干部任免、工程项目改造、物资采购等方面工作的监督,增加办事透明度。

4、完善民主监督制度。今年公司对各单位的科(队)务公开工作要进一步规范,各单位在成立科队务公开领导小组和科(队)务公开监督小组的基础上,特别对员工关心的热点问题,如:工资、奖金、单项工程、临时工程、活动费用使用、津贴等加大监察力度,在公开的内容、形式上力求更加规范、更加科学,公司厂务公开领导小组要随时对科(队)务公开情况进行监督检查和指导,对不按要求认真公开的单位要严肃批评,限期改正;对科(队)务公开做得好的单位要进行适当奖励;对不公开或假公开的,其单位主要领导不予参加评选先进,并按党风廉政责任制进行责任追究,给予党纪、政纪处分。

四、以公司经营管理为重点,搞好效能监察工作效能监察是企业党风建设和反腐倡廉的重点工作,是纪检监察机关融入企业生产经营管理的最佳切入点。今年效能监察工作要突出“关键点”、控制“风险点”、提升“效益点”,形成在企业党政领导下,主要经营管理者负责、监察机构组织协调、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。要围绕企业生产、安全、经营管理、节能减排等中心工作及职工群众反映的热点问题,抓住本企业经营管理工作中的薄弱环节和易产生腐败的关键部位选题立项,开展效能监察,重点开展三个方面的效能监察:一是对各单位的工资奖金分配情况、各项费用使用情况等进行效能监,;二是对安全生产进行效能监察。对领导干部是否完成入井次数及跟班值班带班情况进行监督检查,对抓“三违”、查隐患、追查责任事故情况进行监督检查,对相关人员履行职责、落实安全管理制度情况进行监督检查,对安全投入、安全结构工资和安全奖的发放进行监督检查;三是对物资材料消耗等情况进行效能监察,真正发挥效能监察在深化企业经营管理、强化制度执行方面的作用,保证企业安全生产。

五、围绕廉洁文化建设,扎实推进反腐倡廉宣传教育工作公司纪委要按照乌海能源公司纪委的统一安排部署,认真组织开展形式多样的“党风廉政教育宣传月”活动,不断拓宽反腐倡廉宣传教育渠道,引导广大党员干部树立廉洁从业理念,积极营造反腐倡廉的良好氛围。

党风廉政教育要注重抓好以下四个方面的工作:

第一,结合“再认识、再学习、再提高”学习实践科学发展观活动,重点开展构建惩防体系建设、党性党风党纪、廉政从业等方面的教育;第二,将反腐倡廉教育纳入党委中心组学习内容,党委中心组每年组织反腐倡廉专题学习不少于12次,并做好干部上岗廉政教育;第三,积极开展节假日提醒教育。每逢重要节假日,对领导干部进行倡廉教育;第四,结合党政中心工作,开展主题教育宣传月活动,通过举办廉政建设知识测试、廉洁从业演讲比赛、廉洁歌曲演唱、廉洁文化书法绘画展、参观廉洁教育展室、开展典型案例剖析等,教育党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观,提高党员干部的整体素质。

六、加大案件查办力度,坚决惩处违纪行为

坚持从严治党、从严治企的方针,树立“查办案件是纪检监察部门的重要职责,不查办案件就是纪检监察部门失职”的理念,坚持有案必查,加强和改进查办案件工作,维护党的纪律的严肃性,促进企业改革发展稳定的大局。

1、严肃查处领导干部在生产经营活动中以权谋私、挪用公款等侵害公司和职工利益的案件;坚决查处职工关心的热点、焦点问题,如工资、奖金分配不合理、账外设账等严重违反财经纪律的案件;在生产经营管理工作中失职,造成严重后果的案件;有章不循、违章指挥、违章操作等违反有关安全生产规章制度,造成人身伤亡、经济损失和恶劣社会影响的案件,对违纪人员进行严肃处理,并追究相关人员的责任。

2、对上级交办的案件要认真查处,按时上报,案件的初查率不低于95%。

3、加强信访举报,拓宽信访举报渠道。认真妥善地处理群众来信来访,对有明显线索的举报案件一定要组织力量核实,建立有效的信访处理机制和工作程序,使信访举报件件有着落,事事有回音。

七、加强自身建设,全面履行职责

一是按照中纪委对纪检干部提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断提升纪检干部的整体素质,开展“讲党性、重品行、做表率”活动,加强对纪检人员的管理,严格监督纪检人员的行为,树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

二是加强业务建设。纪检干部要勤奋学习,认真学习案件查办、效能监察、招投标监督、信访举报等纪检监察业务知识,学习与监督工作密切相关的公司治理、财务管理、资本运营、金融证券等知识,不断提高工作能力和水平,推动纪检监察工作迈上新台阶。

三是加强信息建设。公司纪委要加强和规范纪检监察信息工作,办好信息简报,做到上情下达、下情上达,为领导正确决策、科学决策提供可靠依据,认真完成上级纪委下达的信息报送任务。

四是全面履行职责,加强监督检查。要认真履行好监督检查职责,围绕中心,服务大局,突出重点,明确任务,要把损害职工群众利益的突出问题作为监督检查的重点,着力解决职工反映强烈的损害职工群众利益的问题,严格检查考核党风廉政建设责任制、惩防体系建设等反腐倡廉制度的落实情况,加强对制度执行情况的监督检查,促进反腐倡廉工作质量的不断提升。


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