时间:2024-10-16 来源:感悟 点击:
感悟是一个汉语词语,读音为gǎnwù,是指人们对特定事物或经历所产生的感想与体会,出自汉刘向《列女传·张汤母》。下面是小编精心整理的严防灯下黑警示教育感悟心得(合集八篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

根据州直机关工委《关于印发的通知》要求,为进一步推进机关党建“灯下黑、两张皮”专项整治工作要求,确保“基层党建提升年”各项工作落到实处,经党总支研究决定,对州人大机关各党组织进行专项整治,现就集中开展机关党建“灯下黑”专项整治提出如下工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,通过开展机关党建工作“灯下黑”问题专项治理,进一步强化党的领导、加强党的建设、严肃党内政治生活,推动州人大机关各党组织和党员在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署,层层传导压力,推动机关党建全面进步、全面过硬,使机关各党支部都成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
二、目标任务
通过开展“灯下黑”问题专项治理,力争用个月左右时间,着力解决机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力;着力解决党员领导干部看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓;着力解决机关基层党组织党内政治生活不经常、不认真、不严肃,“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位,党员领导干部履行“一岗双责”不到位,参加“双重”组织生活不主动、不自觉;着力解决机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突出问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制,推动管党治党真正走向严实硬。
三、专项整治重点内容
(一)压实党建责任情况。各党支部是否存在重业务、轻党建,定期研究部署党建工作少,被动应付党建工作,解决基层党建工作中存在的问题力度不够等问题;支部书记政治站位是否高,对党务工作是否熟悉,抓党建底气足不足,是否以工作繁忙为由,当“挂名书记”,对党建工作任务打折扣甚至不落实;支部委员对党建工作摆位是否准,心力和精力投入如何,党务工作力量是否薄弱,党建工作是否存在“空、软、虚”等问题。
(二)思想政治建设情况。机关党员特别是党员领导干部是否存在看齐意识混淆不清,把中央强调的“向以***同志为核心的党中央看齐”混淆为“层层看齐”;是否存在把组织生活会等同于一般工作会,可有可无,甚至把参加组织生活当成一种额外负担等问题;党员意识是否强,是否淡忘自己第一身份是党员,把自己混同于普通群众,不守政治纪律和政治规矩,在党不言党、在党不护党,思想消极落后,大是大非面前立场摇摆、态度含糊,对坏人坏事不制止不揭发,甚至带头散布有损党的形象的言论,对党没有感恩之心;是否存在组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等问题。
(三)党内政治生活情况。是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“两学一做”学习教育融入日常,抓在经常,是否存在党组织生活与实际生活“两张皮”等问题;是否严格执行党支部“三会一课”制度,积极开展支部主题党日活动,每月开展组织活动不少于1次,做到年初有计划,活动有记录;各党支部党员领导干部参加双重组织生活和支部生活、机关各党支部按期换届、党员按时足额自愿交纳党费等基本制度是否得到有效落实;党员领导干部、党支部书记是否认真讲党课,是否认真落实谈心谈话制度,是否带头执行党支部的各项决议;民主生活会、组织生活会是否严肃、质量是否高,批评和自我批评是否存在走过场。
(四)机关作风建设情况。是否积极推进“云岭先锋”志愿服务;是否结合“挂包帮”“转走访”工作,认真开展“双联系一共建双推进”活动,做好在职党员到社区为群众服务工作。
四、整改措施及步骤
(一)自检自查。8月份,各党支部对照《***州人大常委会机关“基层党建提升年”实施方案》开展自检自查,查找缺项短板,补齐“基本要素”,并于9月8日前将贯彻落实情况报机关党总支。
(2)随机抽查。机关党总支将分别于8月、9月、10月分批分期到各党支部进行督查,发现问题、督促整改、推广经验。通过3个月时间,实现机关领域党组织随机督查全覆盖。
(3)案例引导。机关党总支对随机抽查中发现的问题进行分析研判,对共性问题、易发多发问题,采取以案例的方式,及时印发典型事例剖析材料,指导面上工作。在进行案例剖析时,应采取不点名道姓的方式进行。
(4)整改落实。在前期工作的基础上,认真剖析原因,研究解决措施,切实整改落实。对于随机调研中发现的问题,各党支部要建立整改台账,对照序时进度要求,倒排工期,解决一个、销号一个。并建立回访制度,回访检查中发现未予纠正的,进行通报整改。
(5)总结提高。集中专项调研整治基本结束后,各党支部要对开展工作情况进行认真总结,补缺补差,对制度缺失的要建立健全制度机制,对执行制度不到位的要加强查缺补漏,进一步巩固专项治理成果。
五、有关工作要求
(一)狠抓责任落实。各党支部要把专项整治活动作为基层党组织书记抓党建述职评议的重要内容,采取签订责任书等方式,压紧压实工作责任。要充分认识到专项整治活动的政治性、重要性,专题研究部署,提出贯彻落实的意见,明确责任、明确路线图、明确完成时限,实行集中攻坚、盘点销号。
(二)加强督查指导。各党支部要坚持问题导向,加强阶段性工作指导检查,党支部书记要切实履行督查指导、组织协调、推进工作、检验成效的工作职责,确保全面完成各项专项整治任务。要充分发挥典型示范的作用,积极推广和宣传正面典型,通报和曝光负面典型,促进专项整治活动扎实开展。
(三)建立长效机制。各党支部要把专项整治活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,切实加强机关党建制度建设,将好的经验和做法以制度的形式固定下来,持久有力地规范加强机关党建工作。
为了进一步全面贯彻从严治党要求,切实解决党建“灯下黑”突出问题,制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻习总书记系列重要讲话精神,按照中央和省、市委关于全面从严治党和加强党的基层建设的部署要求,坚持聚焦问题,全面对标制度规定,深入查找问题短板,分类指导整体推进、全面提升,确保全面从严治党要求落实到每个党组织、每名党员,推动党的建设全面进步全面过硬。
二、整治内容
党支部要突出问题导向,严格按照党内相关制度规定,围绕“组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、教育实效明显、档案资料齐备、作用发挥突出、责任传导到位”目标要求,对照党支部规范建设标准,全面分析梳理党建“灯下黑”问题,细化问题清单,建立整治台账,对照整治要求,逐一整改销号。
(一)着力解决党建制度建设不全面,一些制度执行不严、落实不到位等突出问题。
整治目标:制度体系完善。
具体要求:
1.对照党支部规范化建设标准,党支部进一步健全落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日、党费缴纳、发展党员、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度。
2.结合本部门工作实际,对党员联系服务群众、党员教育管理、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度进一步细化,制定切实可行的具体内容和保证措施,明确落实时限、确保每一项制度落到实处。
3.按照相关制度要求,定期规范开展组织生活、进行党性教育等党内活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实效明显。
(二)着力解决党内生活不经常、不正常,一些基础性、常规性工作规范化水平不高等问题。
整治目标:工作运行规范。
具体要求:
1.党支部有相对固定的活动阵地和场所,满足组织学习、议事决策、开展活动、服务群众等活动的必要条件。坚持民主集中制原则,重大问题由集体讨论决定。党员大会和各级委员会议事规则、内容、程序合理规范。党支部有年度工作计划、有目标管理责任,各项工作有安排、有考核、有记录,运转有序,全面落实。
2.认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格标准、严格培养、严格把关,党员推荐、群团组织推优、培训、政审、公示、表决等制度落实到位,发展党员每个环节程序规范、符合规定,党员档案规范齐全,认真做好党费收缴工作,党员自觉按时足额缴纳党费,党组织及时上缴党费。
3.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以党支部为重点,各级党组织及书记职责清晰,实行“亮单”管理,各委员责任明确,各负其责。各级党组织实行党务公开,接受党员群众监督。认真开展双述双评,各级党组织书记每年向上级党组织述职、向全体党员报告工作并接受评议考核。
(三)着力解决党员教育管理不严格、方法方式单一、实效不明显,部分党务干部素质能力不能适应新形式新任务需要等突出问题。
整治目标:教育实效明显。
具体要求:
1.严格党员组织关系管理,认真细致做好党员信息库动态管理,做好党组织关系转接工作,每年进行一次党员组织关系排查。
2.注重创作和运用情景互动式党课等形式开展党员经常性教育,进一步提升教育质量;运用信息网络、电化教育等形式,增强教育实效。
3.做好党员服务工作。建立、健全党内关怀帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况,帮助党员解决实际困难。
(四)着力解决主体责任落实不到位,责任压力传导上热下冷、层层递减等突出问题。
整治目标:责任传导到位。
具体要求:
1.严格落实抓党建工作责任制,把党建工作纳入本部门工作布局,在工作力量等方面给予大力支持,保证活动有场所、工作能开展、任务能完成。
2.全面推行党组织书记双述双评制度,将评议结果与绩效考核、选先评优等挂钩,坚决克服重业务轻党建的思想,推动党组织书记履行第一责任人的责任、班子成员履行“一岗双责”,真正将责任压力传导到每一个党支部,将从严治党各项要求传导到每一名党员。
3.建立述职考核评议跟踪督查机制,进一步压实主体责任,层层全面建立党建“三单一账”制度,紧盯突出问题,跟踪督查,狠抓落实,形成各级联动抓部门党建责任体系;强化调研督查、工作通报、个别约谈、分析研判制度落实,强化责任追究,层层传导工作压力,推动党组织书记履行第一责任人的责任。
三、整治步骤
整治工作分三个阶段组织实施。
1.列出问题清单,建立整改台账。组织专门力量,以支部为单位,对照党内规章制度,对照党支部规范化建设标准,深入分析党建工作中存在的突出问题,列出问题清单,制定整治方案和推进计划,建立整改台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。
2.对标规定规范,集中实施整改。围绕整治内容和要求,逐支部抓好整改规范工作落实。
3.建立长效机制,严格考核问责。要着眼长远,建立长效机制,进一步完善相关制度,固化整改结果。结合年底工作考核,学院将对党总支“灯下黑”整治工作进行严格考核;对整改不力、工作滞后的党支部限期改正,整改后仍不达标,列为软弱涣散党组织集中整顿。
四、保障措施
一要靠实工作责任。要把“灯下黑”问题整治工作作为今年党建工作的重点,党总支书记要认真履行第一责任人职责,主动查找问题,对突出问题不回避、不推诿;要细化明确班子成员责任分工,一级抓一级,层层落实。党支部书记是直接责任人,要把各项整改任务和每个环节抓具体、抓到位。
二要强化督查指导。要组织党员特别是党务干部加强对党章党规等党务知识的学习研究、坚持严格按章依规整改,坚决杜绝凭经验、粗线条做法。党总支要对所属支部进行全过程、全覆盖指导,督促落实整改要求,及时纠正出现的偏差。
三要注重典型引导。要及时总结可复制、可推广的经验做法,加强先进典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先进党支部,树立样板。
根据省中心党委《印发〈关于开展机关党建“灯下黑”问题专项整治的工作方案〉的通知》要求,结合我中心工作实际,制定工作方案如下:
一、总体要求
为认真学习贯彻党的十九大精神和***总书记关于机关党建工作的重要讲话重要指示精神,扎实落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委组织部《六条措施》,坚持党要管党、全面从严治党,规范党的建设工作程序,促进基层党组织组织生活制度化经常化,机关和党员作风明显转变,效能进一步提升,确保我中心党建工作再上新台阶。
二、整治重点
1、切实解决学习***新时代中国特色社会主义思想以及***总书记来陕考察重要讲话精神只安排、不行动,学习流于形式,不扎实、不深入,对应知应会内容掌握不全的问题。
2、切实解决民主集中制落实不到位,存在“家长制”、“一言堂”,重大事项、重要决策不上会研究,会议记录不规范的问题。
3、切实解决对创建“模范机关”安排部署不及时、措施不具体;对精神文明建设不重视、长期不开展创建活动的问题。
4、切实解决基层党组织设置不规范或存在“空白点”;党组织超期未及时推动换届、支委会班子不健全以及委员出现空缺未及时补选的问题。
5、切实解决党员发展不规范、对一些违反党纪的行为长期不采取组织措施或党纪处理、党费不足额收缴的问题。
6、切实解决对党员和党务干部教育培训不够的问题。
7、切实解决“三会一课”不规范、质量不高,主题党日长期不开展、活动主题不鲜明,党员领导干部不参加双重组织生活的问题。
8、切实解决党建与业务工作“两张皮”,党组织和党员“两个作用”发挥不明显的问题。
三、实施步骤
本次专项整治自7月份开始,12月底基本完成,具体分为三个步骤。
(一)检视问题(8月底前)。
聚焦整治重点,找准查实存在问题,对存在问题不遮掩、不回避,建立问题清单,明确责任人和完成时限。
(二)整改落实(10月底前)。
对照问题清单,全面开展自查自纠,提出整改措施。并将整改措施和进展情况,以适当方式进行公开,接受监督,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。
(三)建章立制(12月底前)。
及时总结专项整治工作的经验做法,完善制度措施,形成长效机制。
四、整治要求
专项整治工作在中心党支部统一领导下开展,党支部负责人要担负起第一责任人职责,认真组织查摆问题,主持制定整改措施,全力推动整改落实,确保整改工作取得实效。
第一党支部按照上级党委转发《XX公司党委办公室关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“灯下黑”问题专项整治的通知》的通知要求,认真组织开展“灯下黑”问题专项整治工作,现将具体情况汇报如下
一、支部学习教育常态化制度化情况
1、支部书记能够认真落实“一岗双责”要求。支部书记XX同志能主动承担起党建相关工作任务,每年度初组织支部委员认真制定学习计划,就支部相关事务及时召开支委会。能够带头讲党课,年内以《爱岗敬业,创新发展打造自强团结勇于争先的基层党组织》为主题,为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。在日常学习中,XX同志能够率先垂范完成学习任务,并积极督促指导支部其他党员同志完成学习任务。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划,第一时间组织开展学习,先于支部普通党员熟悉学习材料,力求学懂、学透,为其他党员的学习提供帮助。
2、能够在支部生活中深化“两学一做”学习教育。一支部在开展党员生活会时,坚持读原文、学原著、悟原理,认真学习公司配发的党章党规讲话等学习材料,坚持结合业务工作开展专题学习,要求支部成员做好学习心得体会的记录,并基本建立健全了学习档案,做到应学习内容无遗漏。
3、能够严格执行“三会一课”制度。一支部能够按照每年初制定的学习计划,并结合上级党委和公司党委的专题学习要求,支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。一支部能够根据公司党委统一安排积极组织好党日活动,近三年平均每年开展一次党日活动,活动主题鲜明,围绕爱国主义、忆苦思甜等主题开展,起到了较好的教育效果。但在“三会一课”的落实过程中,还存在部分不足,因支部设立初期党员人数较少,一直未设立党小组,现在支部党员人数已达到14人,下一步将做好党小组的建立和管理。
4、能够通过创新学习方式、提高议事效率等途径,不断提高组织生活的质量。能够落实组织生活会、民主评议党员职工等基本制度,2017年初即对2016年度党员工作表现情况开展认真的民主评议,除2名党员未参与外(系公司党委委员),其余12名党员经民主评议,均获得了优秀的综合评价
5、能够不断总结反思支部工作方法。支部书记XX同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案,对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究,不断推动支部工作方法的完善提高,努力形成具有一支部特色的工作方法。
6、能够按照党章规定,坚持做好按期换届工作,目前最新一届支委委员系经支部全体成员于2016年底选举产生。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求,深入认真开展失联党员排查工作,经排查,一支部目前无失联党员情况,党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作,支部能够做到积极配合、及时响应,完整充分的提供检查所需资料文件。
7、一支部的公司党委成员能够积极认真的参加双重组织生活。目前公司党委副书记XX同志和党委委员XX同志在一支部过组织生活,该两位同志均能积极响应支部会议通知,参与到支部的党员民主评议、理论学习、党员发展等工作中。
8、能够把党建工作的效果转化为促进中心工作的动力。一支部所管理的党员为公司综合部、财务部、风控部的干部和员工,每位支部成员都能以一个合格党员的标准严格要求自己,做好本职工作,做到“不怕苦、不怕累”,永远冲在工作第一线,扛起部门工作重要任务,为公司发展做出贡献。
二、存在的问题和不足
1、支部的学习方法还不够创新,学习效率有待进一步提高。需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等。
2、理论学习与工作实际相结合还需进一步提高,存在部分理论学习和工作实际脱节的情况。
3、党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强。
4、支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够。
5、尚未对2017年开展的基层党建重点任务情况进行梳理总结。
6、支部尚未设立党小组。
7、对支部所属党员职工的关心帮助还不够。
三、整改措施和改进方向
1、支委不断研究改进支部学习方法,丰富学习途径和方式,调动每位党员的学习热情和积极性,并通过自学和集体学习相结合来不断提升学习效果。
2、继续研究改进,使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通,更好的用理论指导实际工作。
3、在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态,深入发掘工作和学习中存在的问题,并积极制定和落实整改措施。
4、下一步将定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性,通过改进,使工作方法更好的推动支部工作。
5、年底前,支部委员将对2017年度基层党建重点任务的完成情况进行梳理和总结,发现落实工作中的不足之处,并加以改进。
6、一支部将尽快设立党小组并做好管理,同时邀请公司党委成员以普通党员身份经常参加所在党小组的活动,在学习时间、内容、效果上起好带头示范作用。
7、下一步,将注重加强对党员职工的关心帮助,帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难,让党员职工切实感受到组织温暖,增强组织归属感。
为了深入贯彻学习党的十九大精神,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题,作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。
一、支部学习教育常态化制度化情况
(一)认真落实“一岗双责”要求
支部书记***同志主动承担起党建相关工作任务,每年度初组织支部委员认真制定学习计划,就支部相关事务及时召开支委会。并带头讲党课,为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划,第一时间组织开展学习,先于支部普通党员熟悉学习材料,力求学懂、学透,为其他党员的学习提供帮助。
(二)支部生活中深化“两学一做”学习教育
机关党支部在开展党员生活会时,坚持读原文、学原著、悟原理,认真学习水利局党委配发的党章党规讲话等学习材料,坚持结合业务工作开展专题学习,要求支部成员做好学习心得体会的记录,并基本建立健全了学习档案,做到应学习内容无遗漏。
(三)严格执行“三会一课”制度
机关党支部按照每年初制定的学习计划,并结合局***局党委的学习要求,支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。但在“三会一课”的落实过程中,还存在部分不足,因党小组个别成员在学习中,不能按时到场,下一步将合理规划学习时间,提前通知学习人员,做好党小组的学习管理。
(四)落实组织生活
通过创新学习方式、提高议事效率等途径,不断提高组织生活的质量。能够落实组织生活会、民主评议党员职工等基本制度,2020 年初即对2019年度党员工作表现情况开展认真的民主评议。
(五)总结反思支部工作方法
支部书记***同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案,对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究,不断推动支部工作方法的完善提高,努力形成具有机关党支部特色的工作方法。
(六)做好按期改选工作
及时做好机关党支部的改选工作,原支委班子个别成员派遣至乡镇进行驻村工作,党组织关系已转至工作点,致使支委班子不健全,于2020年x月经支部全体成员改选选举产生x名支委委员。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求,深入认真开展失联党员排查工作,经排查,一支部目前无失联党员情况,党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作,支部能够做到积极配合、及时响应,完整充分的提供检查所需资料文件。
(七)以党建促业务
机关党支部所管理的党员为机关各科室的干部职工,每位支部成员都能以一个合格觉员的标准严格要求自己,做好本职工作,做到“不怕苦、不怕累”,永远冲在工作第一线,扛起部门工作重要任务,为本单位发展做出贡献。
二、存在的问题和不足
一是支部的学习方法还不够创新,学习效率有待进一步提高。
需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等;二是理论学习与工作实际相结合还需进一步提高,存在部分理论学习和工作实际脱节的情况;三是党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强;四是支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够;五是对支部所属党员职工的关心帮助还不够。
三、整改措施和改进方向
一是支委不断研究改进支部学习方法,丰富学习途径和方式,调动每位党员的学习热情和积极性,并通过自学和集体学习相结合来不断提升学习效果;
二是继续研究改进,使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通,更好的用理论指导实际工作;三是在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态,深入发掘工作和学习中存在的问题,并积极制定和落实整改措施;四是定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性,通过改进,使工作方法更好的推动支部工作;五是加强对党员干部职工的关心帮助,帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难,让党员干部职工切实感受到组织温暖,增强组织归属感。
为集中整治机关党建出现的突出问题,推动机关党建工作走在前列、做表率,根据区直机关工委《关于开展区直机关党建“灯下黑”问题专项整治工作的实施方案》要求,区广播电视局党委集中开展整治局机关党建“灯下黑”问题专项整治活动,现制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻***视察X重要讲话精神,通过开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作,进一步强化党的领导,进一步加强党的建设,进一步严肃党内政治生活,推动机关党建全面进步、全面过硬,使局机关党支部都成为团结群众的核心、教育党员的阵地、攻坚克难的堡垒。
二、治理内容
(一)切实解决局机关党建责任不落地的问题。
重点整治局党委重业务、轻党建,党建与业务“两张皮”现象;以行政办公会代替党组(党委)研究党建工作会;讨论决定“三重一大”事项不规范等问题。
(二)切实解决党内政治生活不规范的问题。
重点整治不严格落实“主题党日”“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度;民主集中制执行不到位;以业务工作布置会代替党内议事决策,党内议事决策搞“一言堂”;议事决策、会议记录不及时不规范,推进过硬支部建设不到位等问题。
(三)切实解决党员发展和管理不到位问题。
重点整治党务工作人员党务知识匮乏、不能够准确指导机关党建工作实践,发展党员不严肃;“双联系、双报到、双服务”工作不及时,党员教育管理不到位等问题。
三、具体措施
(一)召开工作部署会议。
局党委召开机关党建“灯下黑”问题专项治理工作会议,安排部署党建“灯下黑”问题专项治理工作,制定工作方案,明确责任分工,并采取多种形式进行宣传动员,形成良好的工作氛围,引导全体党员自觉参与专项整治工作。
(二)举办党务知识培训。
针对党务干部党务知识学习不到位、对新形势下党建工作要求了解不全面、对党员发展程序等党务工作掌握不精准等问题,区委区直机关工委举办党务干部知识培训,进一步提高党务干部业务素质和工作能力。
(三)深入查摆整改问题。
局机关党支部和全体机关党员要对照整治内容,采取自己找、上级点、同事帮、下级提等方式,深入查摆、深刻反思,认真查找个人和单位突出问题,列出问题清单,制定整改方案,对梳理出的问题,实行销号管理,做到即知即改。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
局党委切实加强对机关党建“灯下黑”问题专项整治工作的领导,把局机关党建“灯下黑”问题专项整治工作作为当前和今后一个时期一项严肃的政治任务。局党委书记要亲自抓、负总责,抽调专门力量,细化工作任务,使治理工作有计划、有步骤扎实推进,确保专项整治工作取得实效。
(二)坚决彻底整改。
局党委要按照区直机关工委要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措,全力做好机关党建“灯下黑”问题专项整治工作。对于马上能解决的要立行立改,对于需要一定时间解决的要不等不拖,尽快见效。
(三)注重工作结合。
要将机关党建“灯下黑”问题专项整治工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“大学习、大调研、大改进”“新时代、新理念、新担当”大讨论活动、机关党组织星级评定、灯塔活力e支部评选、机关党建示范点、机关党建先锋创建等工作有机结合、统筹推进、相互促进。
为认真贯彻落实市直机关工委《关于在市直机关单位开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的通知》精神,进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,促进党员学习教育正常化、组织生活规范化、日常管理制度化,推动“两学一做”学习教育工作落实。11月25日,市水务局党组成员、纪检组长郭爱民同志带领局“两学一做”学习教育工作督导组到各党支部检查督导党员学习教育“灯下黑”专项整治等工作落实情况。
督查中,督导组一方面听取了各党支部负责人关于开展党员学习教育“灯下黑”专项整治工作情况汇报;另一方面,重点检查各党支部《党组织生活记录本》和“党员学习教育‘灯下黑’专项整治工作问题清单”。同时,通过集体座谈和单独谈话的方式,详细了解各党支部落实“3会1课”制度、党员学习教育“灯下黑”专项整治工作和党员思想状况等情况。
检查结束后,督导组及时将检查发现的:一是个别党员对党员学习教育“灯下黑”专项整治工作认识不足,不能从深层次认识自己在学习教育、参加组织生活和履行党员义务等方面存在的问题。二是个别党员对学习教育和专项整治工作存在厌倦情绪。三是个别支部《党组织生活记录本》记录不完善、不规范。四是个别支部工作推进较慢,仍有个别党员没按要求撰写“两学一做”学习教育心得体会和完成党员学习教育“灯下黑”专项整治问题的查摆和整改等问题。反馈给各党支部,并要求限期改正。
机关党建“灯下黑”是党的建设工作中存在的一种特殊现象,也是一个值得关注的问题。领导机关自身的党建工作本应是表率、标杆,但现实中一些领导机关抓党建工作往往高度重视向下用力,却忽视自身存在的问题,存在标准尺度不一,对己松、对下严的现象。这种“灯下黑”现象具有一定普遍性,也是影响党建工作实际成效的一个工作顽疾。
一、机关党建“灯下黑”的主要表现
党的十八大以来,各级领导机关在推进全面从严治党、落实管党治党主体责任、第一责任方面发挥着统筹各方的领导作用,推进了全面从严治党向基层深入开展,领导机关自身党的建设工作也有了极大提升和改进,但是仍存在一些不容忽视和亟待解决的突出问题,尤其是机关党建责任虚化、党内活动和制度执行不规范、党员教育管理“宽松软”等“灯下黑”问题,与机关党组织的政治属性和地位极不相称,需要引起高度重视并加以解决。
一是重业务轻党建倾向仍根深蒂固,党建工作与业务工作“两层皮”问题比较普遍,落实一岗双责不扎实深入。党建工作看不见、摸不着、抓不实,感觉没有抓手,不如业务工作实实在在,部署起来顺手,成绩大家都看得见。党建工作“讲起来重要,但忙起来不要”的现象还不同程度存在,“时紧时松”“以会议代替落实”等倾向,导致机关党建工作落实不到位,“两层皮”现象比较严重。
二是抓机关党建的方式方法单一,活动载体缺乏吸引力,为完成上级要求被动抓党建,虚化、形式化问题还比较普遍。机关党建缺乏实际内容,上级要求干啥就干啥,形式大于实质,材料多行动少。机关党建活动一般没有专项经费投入保障。一些党务工作人员配备不到位,存在临时性、安置性选配,力量不精干,党组织后备力量储备不足。
三是标准尺度不一,存在对己松、对下严的问题。一些地方基层党建搞得风生水起,而机关党建改进程度相对滞后。对人不对己,标准不一,机关党建没有纳入党建工作整体考核体系当中。
四是领导干部政绩评价体系不完善,抓党建“第一政绩”落实不到位。“一把手”抓党建责任已经明确,但对干部考核及选人用人上作为“第一政绩”的政绩导向还没有切实体现。党建工作科学评价的指标还没有形成统一的权威的评价体系,政绩考核难度大。
五是缺乏权力监督,问题导向不明确,相关制度效力不够、机制不灵。制度机制没有就问题出现的地方来建立和完善,从严治党的方向、点位没聚焦找准,民主生活会、组织生活会制度在议党管党治党功能发挥上还不明显。一些部门以抓业务、工作忙等为借口,不能定期召开党小组会、支部委员会和党员大會,往往以业务培训代替党内学习。部分党员借口客观原因不参加党内集体学习和活动。一些单位党员领导干部双重组织生活制度落实不严格,存在次数不多、质量不够的问题,有的领导干部态度不端正,过组织生活“应景”“点卯”“走过场”。
二、机关党建“灯下黑”的原因分析
一是思想认识存在偏差。机关党员长期处于机关事务性工作环境,对自身存在的问题容易轻视,同时,一些社会思潮的冲击,也容易让部分脆弱者产生精神懈怠危险,出现信仰和思想滑坡倾向。处于领导机关中,一些党员干部容易滋生“官本位”思想,部分机关党员特权意识较强,导致在抓党建上产生“例外”“刀尖向外”倾向,造成对党建工作降格以求、应付应景,党员在教育管理上“种别人的地,荒自己的田”,部分党员干部仍然存在应付了事思想。
二是“一把手”抓党建的政治能力有待提高。大部分领导干部对抓党建重要性、紧迫性都有不同程度加强,想抓党建的意图比较强烈,但停留在思想认识上的多,真正下决心真抓实干的少,习惯于躲闪摇摆,真正抓住问题用真功、出实招的少。主要是因为理念思路还没有跳出旧的框架,习惯于行政命令式的短平快,追求短期轰轰烈烈见到实效,缺乏春风化雨式的细致思想政治工作,缺乏深入研究党建工作长期方向、现实问题的心平气和。
三是制度机制不够健全。党的十八大以来,机关党委改党组是党的建设一项重要制度改革,整改撤并工作绝大多数已经完成,但后续的配套制度还要根据实际运行的情况来协调完善,而这容易导致机关党建出现不适应的问题。机关党建考核机制还不够完善科学。在领导班子和干部考核中对机关党建工作方面的考核评价所占权重不够大,没有作为评价领导干部的重要参考依据,导致党组织负责人责任缺位、错位等问题。机关党建工作和党务工作公开透明度不够,机关与外部环境相对隔离,缺少外部监督。
四是工作方式方法缺少创新。部分机关单位党建工作思路保守滞后,职能定位、工作方向把握不准,思想不够解放,缺少创新性推进工作的思维和能力。当前,机关党员队伍发生了新的结构性变化,80后、90后逐渐成为主体,多数党员干部属于“三门干部”(特指从家门到学校门再到机关门的干部),普遍缺少基层实践和群众工作锻炼,未经过艰难困苦和各种风浪的磨砺,成长环境顺利,很容易产生“眼高手低”“会考不会干”的倾向,抓党建工作缺乏全局思维和创新能力,往往导致产生不切实际的想法或抓工作忽冷忽热。
三、应对机关党建“灯下黑”问题的对策建议
针对机关党建“灯下黑”问题,应深入落实全面从严治党要求,以改革创新精神推进机关党建向着“严实硬”的方向***顽疾固症,构建长效机制,进一步提高机关党建工作水平。
一是抓“一把手”,实现“一把手”抓。加强思想政治教育,增强“一把手”政治观念,切实树立抓好党建是最大政绩的观念,牢固树立主责主业意识,明确各部门主要领导、机关党组织、相关工作人员在机关党建工作方面的工作职责,建立第一责任人与班子成员“一岗双责”的协同配合机制,形成层层抓落实的责任体系。
二是建立健全机关党建考核机制。在领导班子和干部考核中强化对机关党建的考核,抓住机关两级党组织责任人这个“关键少数”,采取定期谈话、责任追查等方式,切实扭转对党建不重视、“为官不为”倾向。开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作,进一步加强和改进机关党委(党组)书记、党支部书记抓党建工作评价评议制度。
三是认真落实定期议党、专题议党制度。党组织严格按照规定定期召开会议,认真研究党建工作,重点确定年度工作计划,研究解决党建工作中遇到的突出问题。建立党建工作清单台账,机关党组织与基层党支部签订责任书,作出承诺。机关党委(党组)书记与基层支部书记、支部书记与党员分层开展谈心谈话,共同查摆问题,严格落实议党会议的各项决议。
四是加强对制度落实情况的监督检查。机关工委要加强对下指导检查力度,定期听取机关党组织建设情况,监督各项制度执行落实情况,对执行制度变通、走样等不严格、不严肃问题,对相关机关党组织主要責任人和直接责任人进行约谈、诫免。机关工委牵头建立联席会议制度,定期通报情况,及时协调和解决机关党建中遇到的实际问题。
五是增强党务力量培养选拔。加强机关中年轻党员干部的培养,建立数量充足、结构合理、进退有序的党建后备干部队伍;注重从源头上开始培养,努力提升入党积极分子和新发展党员质量。树立重用好干部的导向,注重把那些对党忠诚、能力过硬、作风正派、群众公认的干部选拔到机关党组织班子中来,有计划地选优配强机关党务干部,重点选配好专(兼)职副书记、纪检书记,为加强机关党建工作奠定坚实的组织基础。
六是改进工作作风。制定切实可行的工作计划,有针对性地安排引导机关党员干部深入基层一线,到艰苦困难环境中加强历练,在攻坚克难中,经受考验、增长才干,提升群众意识和服务群众的能力,提高推进机关党建工作的动力。认真查摆解决机关党建中的“四风”,大力推行公开承诺践诺、结对帮扶、一线服务,发扬务实清廉的良好作风,增强机关党建工作的针对性,使机关党建有的放矢。
七是加大对机关党建资金投入。将党建经费列入市财政专项预算,并在本单位行政经费中单独列支党建经费、确保经费足额、按时划拨到位。按照经济社会发展水平,及时调整党建经费标准,保证与经济发展水平同步递增。
八是提高机关党建人员待遇。注重激发党务人员的工作动力,提升政治待遇,在评先选优时向抓党建的干部倾斜,领导岗位出现空缺时,在同等条件下,优先考虑党务干部;对工作压力大、任务繁重的党务干部,严格落实休假、定期体检、心理疏导等制度,加强人文关怀。
九是加强机关党建阵地建设。对机关党建阵地建设、利用情况进行排查,结合实际设置党员活动室或会议室,健全党建活动的各项规章制度、配齐学习资料。按要求开展党建活动,做好活动记录,保存影像资料。严格规范机关发展党员程序和基础材料,设置专柜保存、专人负责。